1、政策法律不配套
學校食堂社會化,就要求有完整的法律制度和政策體系。幾十年來,幾乎沒有社會資金投入到學校食堂,究其原因主要是法律保障沒到位。要想利用社會資金解決學校食堂投入不足的問題,就得用法律的形式確定學校食堂的權(quán)利與義務(wù),并且出臺一系列的相關(guān)政策,為社會資金投入到學校食堂提供優(yōu)惠政策,并保障投入的資金有一定的利潤空間。不解決這個問題,要想社會資金進入學校食堂,是一件非常困難的事情。
2、社會服務(wù)體系和監(jiān)管體系沒有建立起來
學校食堂要想社會化,就必須建立社會服務(wù)體系和監(jiān)管體系。建立社會服務(wù)體系,就是說要有非常多的可以提供這種服務(wù)的企業(yè),只有提供學校食堂服務(wù)的企業(yè)多了,才能形成競爭機制,打破壟斷經(jīng)營;同時,國家有關(guān)部門應制定出相關(guān)的監(jiān)管政策措施,由國家相關(guān)部門承擔監(jiān)管義務(wù)。這樣,學校才能在眾多的企業(yè)中選擇自己滿意的企業(yè)為自己提供服務(wù);而有了相關(guān)部門的監(jiān)管,學校也才會放心讓這些企業(yè)為自己服務(wù)。美國之所以可以實現(xiàn)學校食堂社會化,是因為美國有百分之七十的人從事服務(wù)行業(yè),服務(wù)體系相當完善,相關(guān)監(jiān)督到位,而我國目前根本不具備這方面的條件。
3、學校建設(shè)、管理的封閉性
蘇州承包公司覺得目前學校的基本建設(shè)來看,主要是封閉式的建設(shè)模式和管理方式,學校的宿舍和食堂都在學校內(nèi)部,其他社會方面想投入學校食堂,只有采取購買、租賃學校食堂的房屋設(shè)施等方式,自己很難在學校內(nèi)根據(jù)需要建設(shè)食堂。并且學校食堂建設(shè)都是集中的,一般學校就一個,只能選擇一家企業(yè),缺乏競爭,就會存在壟斷經(jīng)營。因此,學校食堂要想社會化,學生的住宿與食堂就得與學校分離,完全讓社會提供服務(wù)。目前,還應加大學校食堂改革的宣傳力度,讓社會了解學校食堂的經(jīng)營狀況,投資者只有充分了解情況,才有可能決定投資。